曾因劳动力流失、耕作效益低而杂草丛生的撂荒地，如今将焕发新生。伴随着挖掘机平整田埂作业的声音，韶关市新丰县遥田镇“撂荒地整治+小田改大田”项目预计于今年3月全面完工，通过“唤醒沉睡资源、重塑土地价值”的创新实践，遥田镇累计复垦撂荒地286亩，通过整合零散耕地、优化农田布局、完善基础设施，建成“田成方、路成网、渠相连”集中连片的高标准农田6处股市杠杆在线炒股，让“荒坡废地”变身“希望田野”，为粮食安全与乡村振兴注入新动能。

破题立新，重塑土地新格局

针对传统耕地碎片化、机械化作业难、抗灾能力弱等问题，遥田镇锚定“藏粮于地、藏粮于技”战略，投入286万元实施“小田改大田”工程。通过测绘规划、无人机建模等技术，将原有1000余块“补丁田”“巴掌田”整合为6处共286亩集中连片田块；新建机耕道4.74公里、生态输水排水渠8.6公里、机耕桥2座，布设田间道路、灌排设施，有效提升农田防灾减灾能力。

靶向攻坚，破解“沉睡土地”重生密码

面对山区耕地碎片化严重、外出务工导致土地撂荒等突出问题，遥田镇打出“凝共识、摸底数、强基建”组合拳：

通过细致摸底、反复研究，按照“依法依规、农民自愿、统筹协调、分步实施”的原则，因地制宜开展“小田改大田”试点改革。一是在经过人民代表大会研究通过后，向全镇群众印发《关于做好遥田镇撂荒地复耕复种工作致农民朋友的一封信》，明确提出撂荒耕地整治的措施，对弃耕抛荒一年以上的耕地，取消耕地地力保护补贴；对弃耕抛荒连续二年以上的耕地，依法收回耕地经营权。二是对不肯自耕、代耕且弃耕抛荒两年以上耕地的农民，村干部走村入户进行动员，对不理解、不支持的村民，最终做通村民的思想工作，推动耕地保护落到实处，保障粮食安全。2024年7月以来，共发放《致农民朋友的一封信》1000余份、登门征求意见216户、电话征求意见34户、召开座谈会23次，确保了改革前期工作有力推进。

运用“卫星遥感+实地踏勘”，建立“一地一策”档案。一是抓零碎农田成片，如茶江村百块的“巴掌田”，通过建立专项管理台账，通过实地走访、无人机拍摄比对等手段，整合为16块规模化良田，其中最大地块达5亩，最小块也有1.8亩，总面积达到60亩。二是抓耕作土壤改良，如高墩村约55亩湖洋田、水淹田和联丰村约100亩的沙化荒地，按照“合理调配、改良土壤、培肥地力、保水保肥”要求，采取农机深耕深松、改良测土配方、表层土壤置换、构建防渗层等措施，提升耕地地力等级，让许多昔日的低效田、碎片田、撂荒田变成高产田、希望田。

投入专项资金286万元，针对群众反映强烈的有水无渠、沟渠堵塞、设施不好用、有水用不上、涝水排不出等问题，合理规划“小田变大田”布局，实施坡改梯、土壤改良、灌溉排水系统、生产便道等基础建设，实现路相通、渠相连、旱能灌、涝能排，有效解决农田水利“最后一米”问题。

多方联动，激活振兴新动能

项目建设过程中，遥田镇坚持“党建引领、群众参与、共建共享”，统筹土地流转、创新经营模式。

通过“确权不确界”模式，与326户村民签订协议，实现“小田并大田、分户不分地”，为规模化经营铺平道路，组织召开村“两委”会议、党员大会、村民代表大会进行思想动员、凝聚共识，讲清法律依据和撂荒危害，鼓励因外出务工、弃农经商、缺少劳动力等原因无法耕种的村民将田地流转至强镇富村公司，有序推进“小田改大田”，党员干部充分发挥先锋模范作用，带头响应。

由强镇富村公司牵头进行免租三年代耕，主动承担代耕代种任务，第一年采取旱种措施，改善首次种植改良土地的土壤湿度过高、排水不畅、肥力不均、作物适应性较差等问题，第二年开始采取“稻+N”轮作方式，实现“四季无闲田”，全力保障撂荒耕地复耕复种，代耕期间保留其领取耕地地力保护补贴权利。同时在强镇富村公司代耕期间，改造后的大田统一在韶关市农村产权交易平台挂网公开交易，积极引进经营主体、种粮大户进行土地流转、发展产业，租金采取村经济合作社占八成（按照土地确权证面积分配至村民）、村经济联合社（村集体）占一成、强镇富村公司占一成的比例进行分配（8:1:1模式）。

现场推进，凝聚整治合力

为确保项目高效落地，形成可复制可推广可借鉴的经验做法，新丰县农业农村局联合遥田镇于近日召开新丰县撂荒耕地复耕复种暨推广“小田改大田”模式现场会。新丰县委副书记易建军、副县长谭展如、县直相关部门领导、各镇（街）主要领导等40余人实地观摩茶江村、高墩村、联丰村示范片区，详细了解土地整合、土壤改良及灌排设施建设成效。会上，遥田镇就“小田改大田”模式发表经验介绍，还针对推进撂荒耕地整治和推广“小田改大田”模式的经验和存在的困难展开讨论。此次会议既压实了责任，又为全域整治注入了新动力。

新丰县在遥田镇召开2025年撂荒耕地复耕复种暨推广“小田改大田”模式现场会。

从“望天田”到“稳产田”，从“杂草丛生”到“良田连片”，实践证明撂荒地不是包袱，而是亟待开发的“富矿”。通过“小田改大田”激活土地资源，用现代科技重塑传统农业，这条“向废弃土地要效益”的创新之路，正引领乡村振兴迈向更广阔的天地。

【供稿单位】新丰县委宣传部

【通讯员】黄培彬

【频道编辑】李卓华 莫群

【文字校对】华成民

【值班主编】刘树强 刘龙飞

【文章来源】南方杂志党建频道